Мир новостей

«Лента.ру»: Генпрокурор Гуцан предложил оценить мораторий на проверки российского бизнесаИгорь Надеждин (Специальный корреспондент отдела «Силовые структуры»)ЦиклВЭФ-2026

Фото: Игорь Надеждин / Лента.ру

Генеральный прокурор России Александр Гуцан предложил тщательно проанализировать эффективность моратория на проверки бизнеса в стране или по меньшей мере оценить эту практику. С этой инициативой он выступил на полях Восточного экономического форума (ВЭФ-2026). Свое предложение Гуцан аргументировал кратным ростом ущерба от экономических преступлений, и оно сразу же вызвало оживленную дискуссию, в которую включились и представители Правительства РФ, и предприниматели. Подробности о том, что известно о громкой инициативе и ее обсуждении, — в материале корреспондента «Ленты.ру» Игоря Надеждина.

Генпрокурор предложил проанализировать эффективность моратория на проверки бизнеса

Предложение генпрокурора Александра Гуцана, которое моментально вызвало реакцию в предпринимательском сообществе, внезапно прозвучало на фоне выступлений участников одной из сессий ВЭФ-2026, которые обсуждали необходимость еще большего сокращения различных административных барьеров.

После выступления замруководителя аппарата Правительства РФ Сергея Вельмяйкина, который много говорил о необходимости сокращения сроков выдачи разрешений для бизнеса, модератор Петр Марченко обратился к генпрокурору с вопросом о плановых и внеплановых проверках.

Фото: zhu difeng / Shutterstock / Fotodom

Внезапно Александр Гуцан поставил под сомнение эффективность моратория на проверки предпринимателей, отметив, что малый и средний бизнес — это основа экономики страны. Генпрокурор сообщил, что в прошлом году бизнес добровольно возместил 40 процентов от нанесенного им ущерба, а вот в нынешнем — всего 8 процентов.

В первом полугодии 2025 года ущерб от экономических преступлений составил 126 миллиардов рублей, а в первом полугодии 2026 года вырос более чем в 2,5 раза, до 328 миллиардов рублей. Этот рост нам о чем-то сигнализирует. Пришла пора оценить, насколько снижение проверочно-контрольной нагрузки на бизнес является благом

Александр Гуцангенпрокурор России Мораторий на проверки ввели в 2022 году

Мораторий на плановые проверки бизнеса формально был введен в 2022 году и предусматривал резкое сокращение всех контрольно-надзорных мероприятий в отношении малого и среднего бизнеса (за исключением таможенных и налоговых). С тех пор план проверок составлялся заранее и его обязательно согласовывала прокуратура, стараясь сократить их число.

На полях ВЭФ-2026 были озвучены цифры: в 2021 году было проведено более 1,9 миллиона проверок, в минувшем 2025 году — всего 260 тысяч, причем плановыми были лишь 40 тысяч, а все остальные — внеплановые, по поступившим жалобам. Государство официально заменило плановые проверки профилактическими визитами.

Профилактические визиты — это то же самое. Только за выявленные нарушения не штрафуют, а объясняют, что надо исправить

Сергей Вельмяйкинзамруководителя аппарата Правительства РФ

Первый год работы по новым правилам вызвал бурную радость у предпринимателей: в Правительство РФ и Генпрокуратуру РФ поступали просьбы сохранить именно такой режим контрольно-надзорных мероприятий. Тема обсуждалась на экономических форумах и встретила полное понимание у чиновников.

В декабре 2024 года Правительство РФ постановило продлить мораторий до 2030 года. Причем речь идет о проверках, которые отвлекают предпринимателей от ведения бизнеса.

Между тем за эти годы чиновники контрольно-надзирающих органов сильно продвинулись в своей технике

Уже создана целая система индикаторов риска — специальных показателей, соотношение которых позволяет на ранних этапах выявить угрозы и принять соответствующие меры, главными из которых становятся именно профилактические визиты. В частности, по словам Сергея Вельмяйкина, сегодня активно используются дроны. Они позволяют без участия предпринимателей оценивать происходящее. Некоторые надзорные органы разработали программы на основе искусственного интеллекта (ИИ).

Сотрудники Россельхознадзора, не выходя из-за стола, могут проследить путь говядины от коровы до тушенки, причем каждую баночку отдельно

Сергей Вельмяйкинзамруководителя аппарата Правительства РФПредложение генпрокурора вызвало бурную дискуссию

Предложение Александра Гуцана стало неожиданностью. Именно отказ от огромного количества плановых проверок считается, среди прочего, причиной сокращения коррупционной нагрузки на бизнес, а многие предприниматели откровенно говорят, что государство впервые за 30 лет стало помогать им, а не мешать.

К тому же в рамках моратория произошло значительное снижение числа нормативных документов: значительная часть устаревших (по некоторым оценкам в кулуарах ВЭФ — около 90 тысяч) была отменена. Иными словами, требования к конкретному предпринимателю упростились, а противоречия между разными инструкциями были устранены.

Фото: sebra / Shutterstock / Fotodom

Не секрет, что многие бизнесмены надеялись, что после 2030 года мораторий может стать постоянным. Неудивительно, что первая реакция участников сессии была однозначной: мораторий отменять не надо, необходимо тщательно разбираться в причинах негативной статистики.

Нужно более внимательно настроить индикаторы риска — возможно, прописав новые, с учетом этой информации [от Генпрокуратуры] . Ведь наша задача — не поймать за руку, наша задача — предотвратить

Сергей Вельмяйкинзамруководителя аппарата Правительства РФ

Впрочем, как может выглядеть индикатор риска уголовно-экономического преступления, никто объяснить не может: криминологи бьются над этой задачей больше сотни лет, но соответствующих маркеров так и не придумали.

Органы прокуратуры индикаторами риска не занимаются и не определяют их — это задача правительства. Наша функция, прописанная в законах, — надзор за соблюдением Конституции РФ

Александр Гуцангенпрокурор России Бизнес призвал не спешить с решениями

Президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин заявил на дискуссии, что в причинах роста ущерба от экономических преступлений надо очень внимательно разбираться, поскольку «за 2026 год много что произошло».

Поменялись налоговые требования, планка НДС снизилась с в три раза — с 60 до 20 миллионов рублей. Набирает обороты проблема неплатежей. Так что прежде всего надо тщательнейшим образом разобраться в причинах. Каждый самостоятельно ищет выход из нынешней ситуации и, скорее всего, это стало триггером [роста ущерба от экономических преступлений]

Сергей Катыринпрезидент ТПП РФ

Президент ТПП РФ Сергей Катырин

Фото: Игорь Надеждин / «Лента.ру»

При этом ТПП РФ отметила и другую тенденцию: в последний год на первое место среди проблем бизнеса вышел дефицит кадров — как квалифицированных, так и неквалифицированных.

На Дальнем Востоке сегодня не хватает 100 тысяч работников — и эта проблема куда существеннее. Даже коррупция сползла вниз с первых строчек. При этом мораторий на проверки как раз положительно сказался на развитии бизнеса, и отказ от него, особенно в нынешних непростых условиях, сам по себе может нанести существенный ущерб экономике

Сергей Катыринпрезидент ТПП РФ

Сергей Катырин призвал не спешить с решениями и рекомендациями, но в первую очередь тщательно разобраться с причинами столь значительного ущерба.

Стоит отметить: кратный рост ущерба от экономических преступлений, озвученный генпрокурором (особенно с учетом того, что в последнее время показатели преступности не публикуются), произвел на специалистов огромное впечатление. Многие эксперты расценили внезапно возникшую дискуссию как серьезное предупреждение бизнесу.

Обратная связь с отделом «Силовые структуры»:




Если вы стали свидетелем важного события, у вас есть новость или идея для материала, напишите на этот адрес: crime@lenta-co.ru